Dopo avere conseguito nel 1983 la laurea (magna cum laude) in Giurisprudenza presso l'Università “Alma mater studiorum” di Bologna, ha frequentato prestigiose università internazionali specializzate in diritto comunitario, in particolare, in concorrenza e appalti pubblici (Leiden University-Paesi Bassi, Columbia-Leiden-Amsterdam-New York-Leiden, Exeter University -Regno Unito, ove ha conseguito un Master of Laws in International Business Law, with honors (ExOn), Amsterdam University-Paesi Bassi.
È iscritta all’ordine degli avvocati di Roma, provenendo dall’ordine degli avvocati di Bologna (1988).
Ha conseguito una significativa esperienza nel diritto UE, segnatamente: uso dei Fondi UE, libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone, norme in materia di mercato interno e legislazione nazionale di recepimento, fornendo assistenza legale nell’attivazione e gestione di programmi cofinanziati dalla UE e/o dalla Banca Europea degli Investimenti (BEI), sia in favore di Amministrazioni Centrali, Regionali e Locali, sia per Enti privati, nella strutturazione di strumenti di ingegneria finanziaria, con particolare riferimento allo strumento JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), e il loro uso nell’ambito della programmazione territoriale regionale, in relazione ai temi della riqualificazione urbana e dell’efficientamento energetico, nonché nella strutturazione di misure volte ad agevolare l’accesso al credito per le piccole e medie imprese (PMI), incluse quelle innovative.
Nei settori del diritto della concorrenza, nazionale e comunitario, degli aiuti  di Stato e, in genere, delle agevolazioni, ha fornito assistenza legale, ad enti pubblici e privati, nonché ad Università, in relazione all’identificazione di nuove modalità di sviluppo e finanziamento della ricerca, di settori industriali, dei servizi d’interesse economico generale, delle infrastrutture, attraverso il ricorso alle norme in tema di aiuti di Stato ed appalti, accesso al credito, nonché a forme innovative di partenariato pubblico-privato (PPP) e partenariato pubblico-pubblico, coniugati con  strumenti d’ingegneria finanziaria.
Quale esperta in materia di appalti pubblici e di PPP, UE e diritto nazionale della concorrenza, è una docente molto apprezzata in diverse istituzioni: European Institute of Public Administration a Maastricht - Paesi Bassi; ERPA - Associazione Europea sugli Appalti Pubblici; Università di Trento - Membro del Comitato Scientifico dell’Osservatorio sul Diritto Comunitario e Nazionale degli Appalti Pubblici - Dipartimento di Scienze Giuridiche; Scuola Superiore dell’Economia e delle Finanze; Università di Tor Vergata, Facoltà di Economia; Università Bocconi - External faculty member della SDA; Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici - Membro del Comitato Scientifico.
Ha conseguito una significativa esperienza nella:
• redazione di norme - primarie e secondarie - e nel ravvicinamento delle legislazioni, specialmente in materia di appalti, PPP e concorrenza, anche in recepimento delle direttive UE;
• gestione delle interlocuzioni con la Commissione UE, con particolare riferimento ai grandi progetti d’investimento, ai trasporti, allo svolgimento di programmi di ricerca, aiuti di Stato, ecc.
Rappresenta clienti pubblici e privati nelle procedure quasi-contenziose e contenziose davanti alle autorità amministrative indipendenti, nazionali e comunitarie, nonché davanti alle giurisdizioni amministrative e UE.
È autrice di numerose pubblicazioni in tema di: diritto dell’UE, in particolare, aiuti di Stato e diritto della concorrenza; gestione dei Fondi strutturali; appalti pubblici; appalti pre-competitivi; project financing; PPP; servizi pubblici locali e di interesse economico generale; riqualificazione energetica degli edifici pubblici; contratti di informatica.